Ședința Consiliului de Coordonare a Proiectului MĂ IMPLIC
(decembrie 2024)
Marți, 17 decembrie 2024, reprezentanți ai Guvernului Republicii Moldova, ai Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC) și ai Proiectului „MĂ IMPLIC” s-au reunit în cadrul celei de-a 9-a ședințe a Comitetului de Coordonare, unde au discutat progresele înregistrate pe parcursul anului 2024 și planurile pentru perioada următoare. Principalele subiecte au vizat reforma administrației publice locale, îmbunătățirea serviciilor publice și inițiativele de eficiență energetică.
„Faza a II-a a Proiectului ‘MĂ IMPLIC’ se aliniază integral Strategiei de reformare a administrației publice locale, având rezultate vizibile în consolidarea capacității autorităților, promovarea livrării serviciilor publice în comun și îmbunătățirea comunicării dintre APL-uri și prestatorii de servicii,” a declarat Dl. Andrei Strah, Secretar General Adjunct al Guvernului și președinte al Consiliului de Coordonare. Potrivit acestuia, 14 grupuri de APL au semnat deja acorduri de parteneriat, iar patru dintre ele explorează inițiative de amalgamare voluntară. Domnul Strah a amintit și despre cele două vizite de studiu în Estonia, organizate pentru 20 de primari, dintre care 19 rămân interesați să demareze procese de amalgamare: „Experiența estoniană este relevantă pentru Republica Moldova, fiind la etapa inițială a reformei locale. Apreciem mult sprijinul oferit de Proiectul ‘MĂ IMPLIC’.”
La rândul său, Dl. Guido Beltrani, Directorul Biroului de Cooperare al Elveției în Moldova (SDC) și Co-Președinte al Consiliului de Coordonare, a evidențiat importanța abordării participative: „‘MĂ IMPLIC’ creează legături strânse între nivelul național și cel local, oferind un cadru propice pentru schimb de bune practici și feedback. Amalgamarea voluntară și cooperarea intercomunitară sprijină coeziunea socială și sunt perfect aliniate cu prioritățile Elveției.” Domnul Beltrani a subliniat și impactul investițiilor în infrastructură, precum modernizarea sistemelor de apă și eficiența energetică: „Obiectivul principal rămâne îmbunătățirea guvernării locale, dar este esențial să oferim beneficii tangibile comunităților, prin proiecte concrete.”
Dl. Matthias Morgner, Lider de Echipă în cadrul Proiectului „MĂ IMPLIC”, a prezentat activitățile recente și colaborarea cu instituțiile centrale. Printre elementele-cheie:
Amalgamarea voluntară și dezvoltarea capacităților:
- Acorduri de parteneriat semnate cu 14 grupuri de APL.
- Implementarea FOCAS* pentru evaluarea capacității administrațiilor locale și stabilirea unui plan de dezvoltare.
- Elaborarea planurilor de îmbunătățire a serviciilor publice (PîSC) în 13 din cele 14 grupuri de APL, incluzând investiții în infrastructură, măsuri de reglementare pentru servicii în comun, implicarea cetățenilor și optimizarea operatorilor de servicii.
Programul de dezvoltare a capacităților:
- Opt module axate pe priorități precum alfabetizarea digitală, integritatea, anticorupția, colectarea veniturilor, dezvoltarea instituțională, serviciile în comun, managementul de proiect și implicarea cetățenilor în viața publică.
- Inițiative de învățare reciprocă, consultanță pe teren și mentorat pentru a asigura progresul continuu al APL-urilor.
Coordonarea eforturilor cu alți actori:
- Vizite în teren și consultări individuale cu APL-urile interesate de amalgamare, în parteneriat cu Cancelaria de Stat și alte proiecte donatoare, pentru expertiză juridică și sprijin în comunicare.
- Forumul „Primarilor Pro-Amalgamare” – două ediții, aducând împreună primari deschiși la ideea de amalgamare voluntară.
În plus, Dl. Morgner a evidențiat componenta de eficiență energetică, lansată în iulie 2023 și planificată până la 31 decembrie 2024. Dl. Jesus Bravo, Manager al componentei, a raportat o reducere de cel puțin 30% a consumului de energie în opt clădiri publice , unde au fost realizate lucrări de eficientizare energetică, iar în alte zece instituții publice și instalarea de panouri fotovoltaice în zece au fost instalate panouri fotovoltaice:
„Am implementat măsuri de eficiență energetică în 400 de gospodării, iar campania de informare a ajutat locuitorii să adopte practici optime în acest domeniu.”
Pentru perioada următoare, Proiectul „MĂ IMPLIC” își propune:
- Finalizarea și aprobarea PîSC pentru cel puțin 10 grupuri de APL, urmată de semnarea acordurilor de grant și inițierea procedurilor de achiziții.
- Continuarea asistenței la nivel național pentru localitățile care vor să progreseze cu amalgamarea voluntară.
- Dezvoltarea proiectelor de aprovizionare cu apă și extinderea inițiativelor de eficiență energetică (ex. producere de brichete din biomasă).
- Evaluarea gradului de pregătire a APL-urilor partenere pentru eventuale situații de urgență, astfel încât serviciile sociale să rămână funcționale.
„Sustenabilitatea este cheia. Încurajăm APL-urile să construiască pe baza experienței din prima fază și din componenta inițială de eficiență energetică,” a subliniat Dl. Morgner, adăugând că planurile sunt deja validate și urmează să fie detaliate într-o ședință dedicată, în ianuarie 2025.
La final, Dl. Andrei Strah a subliniat necesitatea coordonării planurilor fiecărui grup de APL pentru a maximiza impactul și a îmbunătăți serviciile publice la nivel local, iar Dl. Guido Beltrani a îndemnat la accelerarea elaborării PîSC pentru a evita aglomerarea spre sfârșitul proiectului: „Reforma administrației locale este un proces de durată, dar rezultatele tangibile cresc încrederea comunităților și motivația de a continua.”
Prin activitățile desfășurate până acum, Proiectul „MĂ IMPLIC” dovedește că o reformă eficientă a administrației publice locale, sprijinită de servicii publice moderne și inițiative de eficiență energetică, creează oportunități consistente pentru dezvoltarea locală și bunăstarea cetățenilor.
Scopul Proiectului „MĂ IMPLIC” este de a contribui la consolidarea guvernării locale și la îmbunătățirea accesului și calității serviciilor publice pentru locuitorii Republicii Moldova. Faza 2 (2023-2027), cu un buget total de 6’960’144 CHF, este finanțată de Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC) și implementată de Skat Consulting (Elveția).
#MaImplicProject #SkatConsulting #SwissCooperation #Elvetia
#LocalGovernance #CommunityEngagement #EnergyEfficiency
* FOCAS constituie un instrument de auto-evaluare și de analiză a capacității organizaționale și funcționale ale APL, structurat pe funcții/capacități, pe baza unui sistem de punctare bine-definit. Instrumentul a fost dezvoltat de către Programul USAID „Comunitatea Mea”.
