Рубрики
Bсе Мобилизация сообщества Управление твердыми отходами

Исторический день для Бэдичень, Котова и Шептелич: начало сотрудничества, которое обещает реальные изменения для граждан

Исторический день для Бэдичень, Котова и Шептелич: начало сотрудничества, которое обещает реальные изменения для граждан

«Вместе — за более чистые сообщества и лучшие общественные услуги!» — этот посыл стал ориентиром для примэрий Бэдичень, Котова и Шептелич, которые 3 апреля 2025 года сделали важный шаг к региональному развитию и улучшению условий жизни своих жителей.

В тёплой и открытой обстановке было подписано Соглашение об ассоциации между тремя примэриями, официально ознаменовав запуск совместной службы по управлению отходами. В тот же день партнёрство было укреплено подписанием Грантового соглашения с Фондом Молдо-Швейцарского центра сотрудничества (SKAT), который окажет финансовую и техническую поддержку в реализации этой важной общественной услуги.

Это важный прецедент: Бэдичень–Котова–Шептелич — первая группа местных органов власти, партнёров Фазы 2 проекта «MĂ IMPLIC», которая подписывает Грантовое соглашение со Skat Consulting. Из 14 запланированных партнёрств в этой фазе именно этот консорциум первым официально начинает путь — пример вовлечённости и местной инициативы.

Значение этого шага

♻️ Инициатива трёх сообществ — Бэдичень, Котова и Шептелич — означает не просто административное сотрудничество. Это начало подлинного союза, рождённого из стремления совместно решить общую проблему: управление отходами. Объединяя усилия, эти населённые пункты стремятся создать более чистую окружающую среду, обеспечить эффективную систему санитарии и предоставить лучшие условия жизни для своих жителей. Сотрудничество основано на доверии, ответственности и приверженности — ключевых ценностях устойчивого местного развития.

Достигнутые результаты

На первом этапе проекта были заложены прочные основы этого партнёрства. Была предоставлена техническая помощь для разработки Плана по улучшению услуг с участием граждан, чтобы предлагаемые решения отражали реальные условия на местах и соответствовали действительным потребностям сообществ.

Также была разработана Программа по укреплению потенциала местных администраций, направленная на повышение эффективности управления общественными услугами.

Особое внимание было уделено участию граждан. Был подготовлен План вовлечения граждан, чтобы гарантировать, что голоса и потребности жителей будут услышаны, учтены и полностью интегрированы в процесс принятия решений.

Такой подход гарантирует, что общественные услуги разрабатываются для людей и вместе с людьми.

Что говорят присутствующие жители?

«Честно говоря, до недавнего времени мы почти не знали друг друга, хотя живём по соседству. Но этот проект объединил нас — мы лучше узнали друг друга и поняли, что у нас много общего. Проблема мусора сплотила нас. Уверена, это только начало нашего сотрудничества!»
— Аурелия Григораш, жительница Котова

«Это был первый случай, когда я участвовала во встрече, где нас не только выслушали, но и спросили наше мнение о том, как должна работать служба. Это даёт ощущение, что ты тоже важен.»
— Мария Пшеничини, жительница Шептелич

«Мы уже чувствуем перемены. Нам нравится, что обсуждения проходят открыто и всё делается прозрачно. Мы уверены, что это партнёрство принесёт много хорошего.»
— Ольга Морарь, жительница Бэдичень

 

 

Вмешательства осуществляются в рамках проекта MĂ IMPLIC — программы гражданского участия в местном управлении, финансируемой Правительством Швейцарии и реализуемой Skat Consulting Ltd.

📌 Напоминаем, что 14 групп местных органов власти (APL) в Молдове получат поддержку для укрепления местного самоуправления и улучшения доступа к качественным общественным услугам благодаря проекту MĂ IMPLIC, финансируемому Правительством Швейцарии и реализуемому Skat Consulting.

Основная цель проекта MĂ IMPLIC — способствовать укреплению местного управления и повышению доступа граждан к лучшим общественным услугам. Проект оказывает поддержку как местным властям, так и жителям в улучшении местной администрации, стратегического планирования и предоставления услуг.

Эта инициатива принесёт прямую пользу примерно 106 000 жителям из партнёрских сообществ.

#MaImplicProject #SkatConsulting #SwissCooperation #Швейцария 
#MAIMPLIC #МестноеРазвитие #ОбщественныеУслуги #ЭффективноеУправление

Рубрики
Bсе Водоснабжение

Укрепление интегритета в органах местного публичного управления при поддержке MĂ IMPLIC

Укрепление интегритета в органах местного публичного управления при поддержке MĂ IMPLIC

В небольшом селе Молдовы, где личные отношения часто пересекаются с профессиональной ответственностью, местные лидеры сталкиваются с уникальными вызовами. В таких сообществах и небольших учреждениях этические дилеммы — конфликты интересов, фаворитизм или обвинения в отсутствии справедливости — могут осложнять процесс принятия решений и подрывать доверие между гражданами и лицами, принимающими решения.

Как местные органы власти могут превратить эти вызовы в возможности для укрепления доверия?

Именно этот ключевой вопрос рассматривался во второй фазе Проекта MĂ IMPLIC в рамках региональных обучающих сессий «Укрепление интегритета в органах местного публичного управления». Здесь примары и секретари местных советов делились своими проблемами и находили практические решения для улучшения климата интегритета в местном публичном управлении.

РЕАЛЬНЫЕ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ИНТЕГРИТЕТОМ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ

В одном из сёл примар рассказал об острой дискуссии по поводу распределения ресурсов, в ходе которой прозвучали обвинения в фаворитизме. Граждане поставили под сомнение, почему одни семьи получили больше социальной помощи, чем другие. «Это не просто вопрос справедливости, — подчеркнул примар. — Речь идет о доверии. Когда люди не доверяют нашим решениям, страдает всё сообщество». Принятым решением стало повышение прозрачности процесса распределения социальной помощи, публикация списка получателей и привлечение представителей сообщества в специализированную комиссию, призванную обеспечить справедливость распределения.

Другой участник, секретарь совета, поделился историей о внутренней напряженности, вызванной отсутствием чётких правил. Личные связи бывшего советника привели к распределению контрактов по непрозрачным критериям, что породило раздражение и подозрения среди коллег. «Тогда у нас не было чёткой политики в отношении конфликтов интересов, — признал секретарь. — Это создало атмосферу подозрительности и недовольства».

Подобные случаи не являются редкостью в органах местного публичного управления Молдовы. Нормализация коррупции на уровне сообщества добавляет ещё один уровень сложности. «Взятки и предпочтительное отношение исторически настолько укоренились, что люди считают это нормальным, — признался один из примаров. — Изменение этого мышления так же важно, как и изменение наших практик».

ПРАКТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИТЕТУ ДЛЯ РУКОВОДСТВА ОМПУ

Обучающие сессии MĂ IMPLIC были разработаны именно для этой цели — чтобы вооружить местных лидеров инструментами и уверенностью, необходимыми для управления на основе интегритета. Вместо того чтобы сосредотачиваться на абстрактных принципах, обучение было ориентировано на конкретные примеры и применимые решения, рассматривая реальные ситуации, с которыми примары и секретари местных советов сталкиваются ежедневно:

  • Разрешение конфликтов интересов: лидеры научились своевременно распознавать потенциальные конфликты и применять чёткие инструменты для их прозрачного урегулирования.
  • Защита информаторов о нарушениях интегритета: создание безопасных и анонимных каналов для сообщения о неэтичном поведении было подчёркнуто как основа подотчётности, а также возможность для примаров подавать внешние сообщения в НЦБК.
  • Прозрачность в принятии решений: были обсуждены практические шаги по обеспечению большей открытости и инклюзивности процессов — от публикации протоколов заседаний до вовлечения граждан в принятие ключевых решений.

ОРИЕНТИРОВАНИЕ В СЛОЖНОСТИ ПОЛИТИК ИНТЕГРИТЕТА

Одним из важнейших аспектов обучения стало понимание 14 политик интегритета, необходимых для ОМПУ, предусмотренных Законом об интегритете № 82 от 2017 года:

  • Приём на работу на основе заслуг и профессионального интегритета — отбор персонала на основе компетенций, без внешнего влияния.
  • Имущество и личные интересы — контроль деклараций для выявления потенциальных конфликтов и несоответствий.
  • Несовместимость при осуществлении публичной должности / государственной должности — предотвращение совмещения ролей, которые могут порождать конфликты интересов.
  • Ограничения в иерархии публичной должности / государственной должности — установление пределов для предотвращения злоупотреблений.
  • Ограничения в сфере публичности — регулирование публичных взаимодействий для защиты беспристрастности.
  • Ненадлежащее влияние — создание рамок, препятствующих внешнему давлению на решения, с обязательством их декларирования.
  • Конфликты интересов — выявление и урегулирование ситуаций, влияющих на объективность решений.
  • Фаворитизм — недопущение практик, создающих необоснованные преимущества.
  • Подарки — запрет на их принятие во избежание влияния на решения.
  • Реакция на проявления коррупции — внедрение чётких механизмов реагирования.
  • Нетерпимость к нарушениям интегритета — формирование среды, исключающей такие нарушения.
  • Прозрачность в процессе принятия решений — открытость и вовлечение граждан.
  • Доступ к информации, представляющей общественный интерес — обеспечение открытого доступа.
  • Прозрачное управление публичным имуществом и финансами — обеспечение добросовестного управления ресурсами.

Для большинства участников такие политики, как прозрачность и приём на работу по заслугам, уже были знакомы и относительно легко применимы. В то же время более сложные элементы, такие как ограничения после увольнения или подходы нулевой терпимости к коррупции, требовали дополнительных разъяснений.

ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ ИНТЕГРИТЕТА

Существенным аспектом обучающих сессий стало развитие безопасных и доступных механизмов сообщения о нарушениях. Защита информаторов является ключевым элементом системы интегритета. Участников призвали сообщать о ненадлежащем влиянии, декларировать подарки и отказываться от любых выгод, способных повлиять на объективность решений.

Такой системный подход не только обеспечивает соблюдение законодательства, но и способствует укреплению доверия граждан к местным властям. Формирование прозрачной и ответственной среды в долгосрочной перспективе способствует развитию общества, основанного на интегритете.

Кроме того, особое внимание было уделено человеческому измерению интегритета. «Политики важны, — отметил один из примаров, — но это только начало. Интегритет — это то, как мы руководим, как мы общаемся и как мы даём людям почувствовать себя».

ПУТЬ ПЕРЕМЕН «Трансформация начинается с малых шагов: путь к интегритетному местному управлению»

По мере завершения обучающих сессий участники уезжали не только с новыми знаниями, но и с обновлённым чувством ответственности. «Это обучение напомнило нам, что интегритет — это не конечная точка, а процесс», — отметил один из участников.

Проект MĂ IMPLIC, поддерживаемый Швейцарией и реализуемый SKAT, продолжает играть ключевую роль в этом процессе, предоставляя ресурсы, экспертизу и поддержку для устойчивых изменений.

В некоторых сообществах эффект уже становится заметным. «Сначала люди были скептичны, но теперь они задают вопросы, следят за решениями и требуют подотчётности. Чувствуется, что прозрачность сделала нас более ответственными», — отметил один из примаров.

Шаг за шагом прозрачность и справедливость становятся нормой, а более устойчивое и справедливое будущее — всё более достижимым.