Categorie: Tendere

1. CONTEXT

 Proiectul de implicare civică în guvernarea locală „MĂ IMPLIC” (Faza 2: noiembrie 2023 – octombrie 2027) are ca scop asigurarea accesului echitabil al populației din mediul rural din Republica Moldova la servicii publice de calitate și sprijinirea Guvernului Republicii Moldova în implementarea reformei administrației publice locale. Proiectul este implementat de Skat Consulting Ltd., o companie de consultanță elvețiană, și este finanțat de Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC). Skat Consulting Ltd. și unitatea sa de implementare locală – o organizație non-profit înregistrată în Republica Moldova – implementează proiecte finanțate de donatori în Republica Moldova de peste 10 ani.

Proiectul oferă suport partenerilor atât la nivel local, cât și național. La nivel național, activitățile sprijină instituțiile guvernamentale în procesul de implementare a reformei administrației publice, în special reforma administrației publice locale. La nivel local, proiectul sprijină dezvoltarea capacităților, implicarea civică și îmbunătățirea infrastructurii serviciilor publice din comunitățile rurale. Grupurile de APL partenere pot fi consultate pe această hartă: https://ma-implic.md/proiecte-individuale-faza2/.

Una dintre ariile de activitate ale proiectului MĂ IMPLIC vizează consolidarea capacităților grupurilor de APL partenere în vederea îmbunătățirii performanței funcțiilor lor de bază. Acest sprijin se realizează prin formate precum instruiri, schimburi de experiență între egali, mentorat și alte metode adecvate, menite să dezvolte abilități și competențe în domenii precum: planificare organizațională și strategică, management financiar public, comunicare cu cetățenii și transparență, pregătirea și managementul proiectelor, managementul resurselor umane, anticorupție și integritate, alfabetizare digitală.

Comunicarea instituțională eficientă este o componentă esențială pentru consolidarea guvernării locale și îmbunătățirea accesului cetățenilor la servicii publice. Atelierele de formare desfășurate în 2024 pentru cele 14 grupuri de autorități publice locale (APL) au evidențiat nevoia unei abordări mai profunde și adaptate contextului local în domeniul comunicării publice.

Ca răspuns, se lansează Programul de Mentorat în Comunicarea Publică, dedicat responsabililor de comunicare din cadrul APL-urilor partenere. Programul va oferi suport personalizat și aplicabil imediat, menit să profesionalizeze și să eficientizeze comunicarea instituțională în raport cu cetățenii și cerințele legale naționale.

Programul reprezintă o continuare firească a celor două sesiuni de instruire desfășurate în noiembrie–decembrie 2024, care au introdus primarii și secretarii consiliilor locale în utilizarea platformelor sociale, colectarea de feedback, planificarea conținutului, realizarea de materiale vizuale și utilizarea instrumentelor digitale modern de redactare.

Deși instruirile au fost bine primite, experiența ulterioară a demonstrat o aplicare limitată a celor învățate, din cauza unor factori precum: niveluri variate de alfabetizare digitală, lipsa echipamentelor proprii și dificultăți în aplicarea individuală a sarcinilor practice. Aceste constatări au arătat că formarea unică, teoretică, nu este suficientă pentru a produce schimbări concrete în comunicarea instituțională.

Aceste constatări au demonstrat că formarea punctuală, de scurtă durată, nu este suficientă pentru a genera schimbări concrete în practicile de comunicare ale APL-urilor. Programul de mentorat propus adaugă o componentă esențială de sprijin aplicat, progresiv și personalizat, care va contribui la:

• Aplicare ghidată – fiecare participant va avea oportunitatea de a exersa și implementa instrumentele digitale, beneficiind de sprijin și feedback în timp real;
• Sprijin adaptat – conținutul va fi ajustat în funcție de nivelul de competență și capacitatea fiecărui participant;
• Responsabilizare graduală – participanții vor fi sprijiniți în îndeplinirea unor sarcini concrete între sesiuni, consolidând astfel procesul de învățare;
• Follow-up structurat – fiecare etapă va fi însoțită de activități practice (ex. redactarea mesajelor publice, crearea formularelor, aplicarea principiilor de protecție a datelor cu caracter personal, întreținerea paginilor de Facebook instituționale);
• Dezvoltarea unei rutine sustenabile – prin învățare repetitivă și aplicată, orientată spre autonomie digitală și comunicare coerentă.

În concluzie, programul de mentorat nu substituie instruirea anterioară, ci o completează strategic, oferind cadrul necesar pentru transferul real și sustenabil al cunoștințelor în activitatea cotidiană a autorităților publice locale.

1. BACKGROUND

The Project on civic engagement in local governance “MA IMPLIC” (Phase 2: November 2023 – October 2027) aims at ensuring that the rural population of Moldova has equitable access to quality public service provision and at supporting the government of Moldova in the implementation of the local government reform. The project is implemented by Skat Consulting Ltd., a Swiss consulting firm, and is financed by the Swiss Agency for Development and Cooperation. Skat Consulting Ltd, and its project implementation unit, a Moldovan-registered non-profit organization, implement donor-financed projects for a period of more than 10 years in Moldova already.

The project supports project partners at local and national levels. Activities at the national level support government institutions in the implementation of Public Administration, and here especially the Local Government reform. At the local level, the project supports capacity development, civic engagement, and improvement of public service infrastructure in rural communities. The partner LPA groups are illustrated on this map: https://ma-implic.md/proiecte-individuale-faza2/

One of the activity areas of the Ma Implic project aims to increase capacities of partner LPA groups to improve the necessary capacities and skills to improve the performance of their core functions. This will include formats such as trainings, peer-exchanges, mentoring and other suitable formats to enhance skills and capacities in topics such as organizational and strategic planning, public financial management, citizen outreach and transparency; project preparation and management, human resource management, anti-corruption and integrity, digital literacy.

The expected results of these activities are expected to result in measurable improvements of LPA capacities. The Ma Implic project will use the FOCAS tool[1] to measure these. The project has applied the FOCAS tool to establish baseline values in summer 2024. On the basis of the results of the FOCAS assessment, a Capacity Development Plan for the full duration of the Ma Implic (Phase 2) project has been elaborated. (The CD Program is available on request by sending an email to info@int.skat.ch)