Civil – Ma-implic

Sesiune de interacțiune și schimb de bune practici privind transparența bugetară și gestionarea veniturilor locale

Veronica Tomescu — Mon, 16 Mar 2026 10:10:00 +0000

Sesiune de interacțiune și schimb de bune practici privind transparența bugetară și gestionarea veniturilor locale

Peste 60 reprezentanți ai autorităților publice locale și centrale, ai partenerilor de dezvoltare, ai organizațiilor active în domeniul participării publice, precum și experți în domeniu, au participat joi, 12 martie 2026, la o sesiune de interacțiune și schimb de bune practici privind transparența bugetară și gestionarea veniturilor locale.

Evenimentul a fost facilitat de Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale „Viitorul” (IDIS “Viitorul”), partener al proiectului „MĂ IMPLIC – Proiect de implicare civică în guvernarea locală” realizat cu sprijinul Elveției și implementat de către SKAT.

Sesiunea a făcut parte din Programului de formare și mentorat – Bugetarea transparentă, desfășurat în perioada octombrie 2025 – martie 2026, și a reprezentat o etapă de capitalizare și consolidare a rezultatelor, cu accent pe coeziune socială și dezvoltare locală. Obiectivul sesiunii a fost de a facilita un schimb structurat de experiență și dialog instituțional între autoritățile publice locale privind transparența bugetară, abordările participative și gestionarea veniturilor locale, precum și formularea unor recomandări practice aplicabile la nivel local.

Matthias Morgner, lider de echipă, Proiectul MĂ IMPLIC, a subliniat valoarea schimbului de experiență în procesele de dezvoltare locală. „Cu toți cunoaștem că provocările pot fi destul de mari, dar la etapa la care suntem cu toții dispunem și de oportunități destul de importante. Nu putem beneficia de aceste oportunități aflându-ne în izolare. Avem nevoie de dialogul dintre autoritățile centrale și cele locale, iar astăzi acest dialog are loc. Avem nevoie de contribuția experților care zilnic lucrează în acest domeniu. Dar, neapărat, avem nevoie și de schimbul de experiență dintre voi practicienii”.

Prezent la panelul de deschidere cu tema „Dialog despre participarea publică ca instrument de coeziune socială”, domnul Alexei Buzu, secretarul general al Guvernului, a vorbit despre rolul reformei administrației publice în consolidarea coeziunii teritoriale și sociale, prin reducerea decalajelor de dezvoltare dintre comunități, creșterea încrederii cetățenilor în instituții și îmbunătățirea accesului la servicii publice de calitate. Totodată acesta a menționat că multe primării funcționează cu echipe reduse și resurse limitate, iar veniturile acestora sunt doar 11% din bugetele locale, ceea ce limitează capacitatea administrațiilor locale de a răspunde adcvat nevoilor comunităților. „Înțelegem că la nivel local atunci când tulburi apele în jurul hotarelor administrative coeziunea socială are de suferit. Reforma administrației publice locale nu este despre economii, ci despre consolidare. Avem nevoie de primării mai puternice, capabile să gestioneze proiecte și investiții, să dezvolte comunitățile și să ofere servicii publice de calitate pentru oameni.

La rândul său, Carolina Ungureanu, vicedirectoare IDIS „Viitorul” a evidențiat că transparența bugetară și gestionarea eficientă a veniturilor locale reprezintă elemente esențiale pentru consolidarea încrederii dintre autoritățile publice locale și cetățeni. „Rezultatele programului de formare arată că atunci când administrațiile publice locale beneficiază de instrumente practice și mentorat, acestea pot aplica mai eficient principiile transparenței bugetare și ale participării cetățenilor. Evaluările realizate după instruiri indică o creștere semnificativă a nivelului de cunoștințe: peste 96% dintre participanți și-au evaluat competențele ca fiind bune sau foarte bune după instruire, comparativ cu 45% înainte de program”.

Sesiunea de interacțiune a avut două paneluri tematice.

Primul panel întitulat, „Transparența bugetară și participarea publică. Cum poate transparența bugetară să devină un instrument real de dialog și coeziune socială”, a pus în discuție accesul cetățenilor la informații bugetare; participarea comunității la luarea deciziilor; rolul administrațiilor locale în crearea unor procese participative reale, dar și exemple practice oferite de primari din diferite.

Cel de-a doilea panel, „Venituri locale și dezvoltare economică. Autonomia financiară locală ca motor al dezvoltării comunitare”, a abordat dimensiunea economică a administrațiilor locale; capacitatea autorităților locale de a genera venituri proprii; gestionarea taxelor și impozitelor locale; precum și legătura dintre autonomie financiară și calitatea serviciilor publice.

În cadrul ambelor paneluri, administrațiile publice locale partenere ale proiectului „MĂ IMPLIC – Proiect de implicare civică în guvernarea locală” au prezentat experiențe relevante și soluții inovatoare. Astfel, Primara satului Telița, raionul Anenii Noi a anunțat, în premieră, aplicarea unei bune practici internaționale prin încheierea unui contract cu o companie specializată în gestiunea creanțelor.

Sesiunea de interacțiune și schimb de bune practici privind transparența bugetară și gestionarea veniturilor locale a oferit un cadru util pentru schimbul de experiență între autoritățile publice locale, pentru analiza și validarea soluțiilor aplicate, precum și pentru dialog instituțional cu autoritățile centrale și experți. Toate acestea contribuie la consolidărea încrederii publice și alinierea practicilor locale la politicile naționale.

În cadrul proiectului „MĂ IMPLIC – Proiect de implicare civică în guvernarea locală”, realizat cu sprijinul Elveției și implementat de către SKAT, experții IDIS „Viitorul” au oferit suport personalizat administrațiilor publice locale partenere în domenii precum bugetare, transparență, procese participative și comunicarea deciziilor către comunitate.

Anterioară

Următoare

📌 Proiectul „MĂ IMPLIC” contribuie la consolidarea guvernării locale și la sporirea accesului cetățenilor la servicii publice de calitate, prin susținerea autorităților locale și a comunităților în dezvoltarea capacităților administrative, planificarea strategică și îmbunătățirea furnizării serviciilor publice.

În total, 14 grupuri de administrații publice locale din Republica Moldova beneficiază de activitățile proiectului, care vor aduce beneficii directe pentru aproximativ 106.000 de cetățeni din comunitățile partenere.

#MaImplicProject #SkatConsulting #SwissCooperation #Elvetia
#MAIMPLIC #DezvoltareLocala #ServiciiPublice #AdministratieEficienta

Lecții Estoniene pentru Primarii Moldoveni: Oportunitățile Amalgamării Voluntare

Veronica Tomescu — Thu, 10 Oct 2024 09:42:57 +0000

Lecții Estoniene pentru Primarii Moldoveni: Oportunitățile Amalgamării Voluntare

Între 30 septembrie și 4 octombrie 2024, un nou grup de primari din 10 comunități rurale din Moldova a avut ocazia să exploreze modelul estonian de reformă a administrației publice. Vizita de studiu a fost organizată cu scopul de a oferi participanților o înțelegere detaliată a parcursului și rezultatelor procesului de amalgamare voluntară în Estonia.

Printre temele discutate cu reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Regionale și Agriculturii, Asociației Orașelor și Municipalităților Estoniene și patru primării locale s-au numărat:

Parcursul și rezultatele reformei: Participanții au analizat reorganizarea administrațiilor raionale („maakonnad”) și impactul pozitiv asupra serviciilor publice.
Cooperarea între stat și asociațiile autorităților locale: Deși un subiect deja cunoscut, colaborarea strânsă între nivelurile de guvernare și asociațiile locale a fost evidențiată ca esențială pentru succesul reformei.
Finanțe și investiții locale: S-a discutat despre necesitatea unei finanțări potrivite pentru a sprijini schimbările propuse și pentru îmbunătățirea serviciilor publice.
Reorganizarea resurselor umane: Grupul a învățat cum îmbunătățirea eficienței administrative poate conduce la o adaptabilitate mai bună a structurilor locale.
Optimizarea serviciilor publice: A fost analizată modalitatea prin care serviciile pot fi adaptate mai bine nevoilor cetățenilor.
Cadrul instituțional: Participanții au discutat despre importanța unui cadru normativ solid în sprijinul amalgamării.
Dezvoltarea afacerilor locale: Impactul reformelor asupra mediului de afaceri local a fost un subiect central în discuțiile purtate.
Gestionarea activelor: Un alt punct important a fost utilizarea eficientă a resurselor și activelor disponibile în noile structuri administrative, pentru a maximiza impactul pozitiv asupra comunităților.

Grupul a participat în cadrul a trei ateliere de lucru, unde au explorat detaliat următoarele aspecte:

Procesul legal: Cadrul normativ și procedural al amalgamării voluntare, incluzând stimulentele financiare disponibile.
Consultările publice: Rolul și importanța consultărilor cu rezidenții atît la etapa pre cât și post amalgamare. Dar și conexiunea dintre modelul din Estonia și Moldova.
Elaborarea unei viziuni: Necesitatea de a crea o viziune de dezvoltare pentru unitățile administrativ-teritoriale care se vor amalgama.

Această experiență a oferit primarilor noi perspective și idei pentru amalgamarea voluntară în Moldova, crescându-le capacitatea de a iniția și conduce proiecte eficiente în propriile comunități.

Această a doua vizită de studiu reflectă angajamentul continuu al Proiectului MĂ IMPLIC și al Guvernului Republicii Moldova de a sprijini reformele administrației publice locale, având ca scop final creșterea calității vieții cetățenilor și eficientizarea serviciilor publice.

Vizita a fost organizată cu sprijinul Guvernului Elveției, la solicitarea Cancelariei de Stat a Republicii Moldova, și face parte dintr-o serie de activități menite să aducă expertiza internațională mai aproape de procesul de reformă din Moldova.

#ProiectulMaimplic #SkatConsulting #Elvetia #AmalgamareVoluntară #Reforma #AdministrațiePublicăLocală #ReformaAdministrațieiPublice #Estonia #AmalgamareVoluntară #DezvoltareLocală

Anterioară

Următoare

Reamintim că, 14 grupuri de APL-uri din Moldova vor beneficia de o guvernare locală mai puternică și de un acces sporit la servicii publice de calitate, datorită sprijinului Proiectului MĂ IMPLIC, finanțat de Guvernul Elveției și implementat de Skat Consulting. Scopul principal al proiectului MĂ IMPLIC este să contribuie la consolidarea guvernării locale și sporirea accesului populației la servicii publice mai bune. Proiectul va oferi sprijin autorităților locale și cetățenilor pentru a-și îmbunătăți administrația locală, planificarea strategică și furnizarea de servicii publice. Această inițiativă va aduce beneficii pentru aproximativ 106.000 de cetățeni din aceste comunități.

#MaImplicProject #SkatConsulting #SwissCooperation #Elvetia
#MAIMPLIC #DezvoltareLocala #ServiciiPublice #AdministratieEficienta

Primul webinar organizat pe e-platforma pentru guvernarea locală

Veronica Tomescu — Fri, 30 Sep 2022 08:34:49 +0000

Primul webinar organizat pe e-platforma pentru guvernarea locală

Pe 28 septembrie 2022 a avut loc primul webinar pe https://e-platforma.calm.md/, din seria de webinare gratuite adresate aleșilor locali și funcționarilor din administrațiile publice locale, precum și conducătorilor operatorilor prestatori de servicii comunale. Webinarul cu tema „ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIILOR PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ: ASPECTE JURIDICE ȘI IMPLICAȚII PRACTICE” a fost organizat de proiectul de implicare civică în guvernarea locală „Mă Implic”, în parteneriat cu Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM).

Cei peste 60 de participanți la eveniment au primit într-un format accesibil informații și recomandări practice de la formatorul Ion Beschieru, expert în domeniul administrației publice locale. Un interes sporit au constituit și modele de acte necesare pentru formalizarea/organizarea corectă din punct de vedere juridic a înființării și funcționării serviciilor publice de gospodărie comunală. Participanții au apreciat formatul interactiv, posibilitatea de a adresa întrebări specifice și au confirmat necesitatea și utilitatea organizării webinarelor, astfel echipa proiectului “MĂ IMPLIC” a promis că revine curând cu un nou anunț în acest sens.

Proiectul de implicare civică în guvernarea locală “MĂ IMPLIC” oferă asistență tehnică și financiară pentru 30 de localități/grupuri de APL-uri în vederea a îmbunătățirii gestiunii serviciilor de gospodărie comunală, inclusiv în partea ce ține de reglementarea juridică (regulamentele locale, alte acte juridice) necesară pentru buna funcționare a acestora. Ca urmare a acestor activități la nivel local, proiectul a acumulat o bogată experiență și know-how (cunoștințe, modele de acte, întrebări frecvente și soluții/răspunsuri), ce țin de regulamentele locale și partea juridică a înființării, organizării și funcționării serviciilor comunale. Scopul proiectul de implicare civică în guvernarea locală „MĂ IMPLIC” este de a crea condiții ca populația din mediul rural din Republica Moldova să aibă acces echitabil la servicii comunale de calitate. Proiectul „MĂ IMPLIC” este finanțat de Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC) și implementat de Skat Consulting Ltd.

#MaImplic #CALM #webinar #eplatformacalm #skatconsulting #swisscooperation

WEBINAR: „ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIILOR PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ: ASPECTE JURIDICE ȘI IMPLICAȚII PRACTICE”

Veronica Tomescu — Fri, 16 Sep 2022 05:22:18 +0000

WEBINAR: „ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIILOR PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ: ASPECTE JURIDICE ȘI IMPLICAȚII PRACTICE”

Proiectul de implicare civică în guvernarea locală „Mă Implic”, în parteneriat cu Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM), vă invită să participați la primul webinar din seria de webinare gratuite adresate aleșilor locali și funcționarilor din administrațiile publice locale, precum și conducătorilor operatorilor prestatori de servicii comunale. Webinarul cu tema „ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIILOR PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ: ASPECTE JURIDICE ȘI IMPLICAȚII PRACTICE” va avea loc miercuri, 28 septembrie 2022 la ora 14.00 pe https://e-platforma.calm.md/

În cadrul evenimentului vor fi oferite într-un format accesibil informații și recomandări practice, inclusiv modele de acte necesare pentru formalizarea/organizarea corectă din punct de vedere juridic a înființării și funcționării serviciilor publice de gospodărie comunală.

Prezentările, moderarea și expertiza necesară în cadrul evenimentului vor fi livrate de către Ion Beschieru, expert în domeniul administrației publice locale și a descentralizării, cu o experiență de peste 15 ani, acumulată activând în cadrul CALM și a mai multor organizații internaționale, inclusiv în cadrul Consiliului Europei unde a gestionat un proiect regional în domeniul guvernării locale în țările Parteneriatului Estic.

Persoanele interesate se pot înregistra la eveniment pe https://e-platforma.calm.md/

Proiectul de implicare civică în guvernarea locală „Mă Implic” oferă asistență tehnică și financiară pentru 30 de localități/grupuri de APL-uri în vederea a îmbunătățirii gestiunii serviciilor de gospodărie comunală, inclusiv în partea ce ține de reglementarea juridică (regulamentele locale, alte acte juridice) necesară pentru buna funcționare a acestora. Ca urmare a acestor activități la nivel local, proiectul a acumulat o bogată experiență și know-how (cunoștințe, modele de acte, întrebări frecvente și soluții/răspunsuri), ce țin de regulamentele locale și partea juridică a înființării, organizării și funcționării serviciilor comunale.

Scopul proiectul de implicare civică în guvernarea locală „MĂ IMPLIC” este de a crea condiții ca populația din mediul rural din Republica Moldova să aibă acces echitabil la servicii comunale de calitate. Proiectul „MĂ IMPLIC” este finanțat de Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC) și implementat de Skat Consulting Ltd.

#MaImplic #CALM #webinar #eplatformacalm #skatconsulting #swisscooperation

Prezentarea Barometrului principalelor lacune, contradicții și constrângeri existente în cadrul normativ aferent serviciilor de gospodărie comunală – Ediția a 2-a

Veronica Tomescu — Wed, 13 Apr 2022 10:16:18 +0000

Prezentarea Barometrului principalelor lacune, contradicții și constrângeri existente în cadrul normativ aferent serviciilor de gospodărie comunală - Ediția a 2-a

Proiectul de implicare civică în guvernarea locală “MĂ IMPLIC” a prezentat pe 12 aprilie 2022 cea de a doua ediție a Barometrului principalelor lacune, contradicții și constrângeri existente în cadrul normativ aferent serviciilor de gospodărie comunală. Principalele constatări au fost prezentate de către experții proiectului: Ion Beschieru, Expert Administrație Publică și Reforme Naționale; Dorin Andros, Expert Dezvoltare Regională și Servicii Publice; Diana Toma, Manager reforme și politici naționale în cadrul proiectului “Mă Implic”.

La eveniment au participat reprezentanți ai primăriilor partenere ale Mă Implic, reprezentanți ai Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Ministerului Mediului, Agenției Naționale de Reglementare în Energetică, Agenției Servicii Publice, Asociației Moldova “Apă-Canal“, experți din domeniul APL și al serviciilor de gospodărie comunală și a altor domenii conexe, reprezentanți ai partenerilor de dezvoltare. În cadrul ședinței participanții au participat activ la discuții, au făcut schimb de opinii și au agreat să organizeze ulterior ședințe tehnice suplimentare pe subiecte specifice.

Discuțiile s-au axat pe cele cinci dimensiuni incluse în barometru care cuprind cele mai importante aspecte privind crearea, organizarea, operarea, controlul și monitorizarea serviciilor de gospodărie comunală, și anume:

Cadrul legal și instituțional
Normative, standarde și indicatori de performanță
Finanțare și tarife
Managementul proprietății
Cooperarea intercomunală

Diana Toma: “Evenimentul de astăzi se încadrează în activitățile proiectului de la nivel național, prin intermediul cărora noi ne propunem să contribuim la asigurarea unui cadru de politici, legal și financiar adecvat pentru furnizarea serviciilor publice de calitate și realizarea reformei APL. Mai mult, mizăm ca prin aceste discuții să impulsionăm un dialog de politici viabil, eficient și permanent între autoritățile centrale și locale asupra acestor subiecte. Sperăm că discuția de astăzi să fie doar începutul unui șir de evenimente similare în cadrul cărora să împărtășim viziuni, opinii, să discutăm problemele existente, dar și să identificăm soluții, care vor contribui la îmbunătățirea calității și accesibilității servicii comunale pentru cetățeni.”

Barometrul este rezultatul unui exercițiu de cartografiere care a fost realizat în baza unei analize și revizuiri documentare (strategii, legi, hotărâri, studii, articole, etc.) urmată de interviuri și discuții cu actorii relevanți (reprezentanți ai autorităților administrației publice centrale, primari și alți reprezentanți ai administrației publice locale, operatori de servicii, experți în domeniu). Acesta are drept scop identificarea lacunelor și divergențelor care împiedică sau creează incertitudini pentru prestarea într-un mod sustenabil a serviciilor comunale de calitate și accesibile în comunități. Prin urmare, problemele structurale și sistemice din domeniul guvernării locale care nu țin nemijlocit de prevederile cadrului normativ, cum ar fi lipsa capacităților umane și instituționale, insuficiența de resurse financiare, etc. nu reprezintă obiectul acestui studiu.

Atât în prima ediție, cât și în cea de a doua ediție analiza a fost limitata la două servicii comunale care sunt operate și prestate atât în localitățile rurale, cât și în cele urbane, și anume: (1) Serviciul de alimentare cu apă și de canalizare și (2) Serviciul de management al deșeurilor solide. Ediția a 2-a a Barometrului acoperă perioada aprilie 2021 – aprilie 2022, oferind o apreciere a tendinței (evoluției) și a urgenței soluționării provocărilor identificate cu referință la această perioadă de timp.

Ion Beschieru: “Situația nu a evoluat mult de la realizarea și prezentarea ediției 1 a Barometrului. Principala și cea mai majoră evoluție este de natură instituțională, constând în reorganizarea fostului Minister al Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului prin separarea Ministerului Mediului și cel al Infrastructurii și Dezvoltării Regionale. Această scindare a rezultat și într-o partajare a sferelor de competență în domeniul serviciilor de gospodărie comunală, iar procesul este însoțit de unele dificultăți inerente unui proces de reformare instituțională, dar care necesită a fi finalizat cât mai curând, pentru a împiedica agravarea unor probleme cauzate de exercitare ineficientă a unor funcții importante, cum ar fi elaborarea, implementarea și monitorizarea politicilor publice.
De asemenea, în perioada aprilie 2021 – aprilie 2022 au fost elaborate sau sunt în curs de elaborare un șir de acte normative, dar care în mare parte nu au fost încă adoptate de autoritățile competente (metodologia de calcul a tarifelor pentru serviciul de gestiune a deșeurilor, inițierea modificării legii privind serviciile de gospodărie comunală, legea serviciului de alimentare cu apă și canalizare, o lege specială pentru serviciul de gestiune deșeurilor, etc). O evoluție pozitivă o constituie crearea Fondului Național pentru Dezvoltare Regională și Locală, care abordează problema cofinanțării în proiecte cu finanțare externă, menționată în prima ediție a barometrului. “

Dorin Andros: „Valoarea și funcția primordială a barometrului constă în oferirea unei priviri cuprinzătoare asupra problemelor relevante din cadrul normativ aferent serviciilor de gospodărie comunală. În același timp, barometrul reprezintă un instrument de monitorizare inter-instituțională a evoluției în timp a diferitor aspecte legate de cadrul normativ din domeniul serviciilor comunale. La fel acesta ar putea servi drept bază pentru dialogul de politici între autoritățile publice centrale și cele locale, precum și campaniile de advocacy in vederea soluționării problemelor identificate. Totodată, acesta poate fi utilizat la identificarea intervențiilor/activităților care ar putea fi sprijinite de partenerii externi prin expertiza, asistența tehnică și financiară. În același timp, acest Barometru oferă o privire de ansamblu asupra tuturor proceselor care pot afecta calitatea serviciilor prestate, luând în considerație că acest tip de acțiuni nu a mai fost realizat până în prezent, instituțiile publice fiind axate pe acțiuni în strictă conformitate cu domeniile lor de competență.”

Studiul în limba română este disponibil pentru descărcare pe pagina web a proiectului “MĂ IMPLIC” aici, iar documentul în limba engleză aici.

Scopul proiectul de implicare civică în guvernarea locală „MĂ IMPLIC” este de a crea condiții ca populația din mediul rural din Republica Moldova să aibă acces echitabil la servicii comunale de calitate. Proiectul “MĂ IMPLIC” este finanțat de Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC) și implementat de Skat Consulting.

Anunț angajare: Consultant/i tehnic/i în domeniul gestionării deșeurilor solide, alimentării cu apă și sanitației și a iluminării stradale

Veronica Tomescu — Thu, 11 Mar 2021 13:11:13 +0000

Anunț angajare: Consultant/i tehnic/i în domeniul gestionării deșeurilor solide, alimentării cu apă și sanitației și a iluminării stradale

TERMENI DE REFERINȚĂ

Denumirea postului: Consultant/i tehnic/i în domeniul gestionării deșeurilor solide, alimentării cu apă și sanitației și a iluminării stradale

Referință la proiect: MĂ IMPLIC – Proiect de implicare civică în guvernarea locală

Tipul contractului: Contract Individual de Consultanță

CONTEXT

Proiectul MĂ IMPLIC își propune să asigure că populația rurală din Moldova are acces echitabil la servicii publice de calitate. La nivel local, proiectul va sprijini autoritățile publice locale din 30 de localități partenere rurale pentru a organiza furnizarea de servicii în mod participativ, eficient, incluziv și durabil. Oamenii vor fi, de asemenea, mai implicați în luarea deciziilor locale și monitorizarea furnizării serviciilor în localitățile vizate, datorită intervenției proiectului. La nivel național, proiectul va contribui la asigurarea unui cadru de politici, legal și financiar adecvat pentru furnizarea serviciilor publice de calitate și realizarea reformei de descentralizare.

SCOPUL CONSULTANȚEI

Principalul obiectiv al Consultantului/ilor este de a facilita implementarea unor intervenții locale selectate privind alimentarea cu apă (7 proiecte) și sanitație (3 proiecte), iluminarea publică stradală (3 proiecte) și gestionarea deșeurilor solide (17 proiecte), precum și expertiza tehnică și consultativă a proiectelor de construcție și / sau reabilitare a infrastructurii.

Ne așteptăm ca cel puțin doi consultanți individuali să sprijine cele 17 proiecte în domeniul gestionării deșeurilor.

Ne așteptăm ca cel puțin doi consultanți individuali să sprijine cele 10 proiecte în domeniul apei / sanitației.

Ne așteptăm ca un consultant individual să sprijine cele 3 proiecte în domeniul iluminării stradale.

În prima etapă a implicării lor, Consultantul/ii va efectua o evaluare tehnică, socio-economică detaliată și o evaluare a impactului asupra mediului pentru a determina cea mai potrivită opțiune de intervenție pentru fiecare dintre proiectele țintă. Consultantul/ii va oferi asistență tehnică și va consolida capacitățile beneficiarilor în evaluarea tehnică, pregătirea intervențiilor pentru investiții, asigurarea conformității proiectelor cu cadrul normativ național, asigurând astfel investiții de capital rentabile și utilizarea eficientă a resurselor. Înainte de faza de investiții, Consultantul/ii va consilia echipa de proiect și beneficiarii cu privire la cele mai bune soluții aplicabile și va propune un set de recomandări pentru fiecare intervenție.

În cea de-a doua etapă (Investițiile) se va cere ca Consultantul/ii să monitorizeze îndeaproape progresul lucrărilor și să supravegheze ariile de infrastructură și lucrările civile în cadrul proiectelor țintă, în conformitate cu proiectarea tehnică, cerințele contractuale și legislația Republicii Moldova. Consultantul/ii va sprijini, de asemenea, beneficiarii proiectului în procesul de acceptare a lucrării finale.

PERIOADA ȘI DOMENIUL DE ACTIVITATE

Consultanții pentru proiectele în domeniul apei / sanitației: Aprilie 2021 – Iunie 2023, cu posibilitate de prelungire, în dependență de progresul fiecărui proiect în parte. Domeniul de activitate este estimat la 40 de zile pentru fiecare dintre cele zece proiecte.

Consultanții pentru proiectele în domeniul gestionării deșeurilor: Aprilie 2021 – Septembrie 2022, cu posibilitate de prelungire, în dependență de progresul fiecărui proiect în parte. Domeniul de activitate este estimat la 20 de zile pentru fiecare dintre cele șaptesprezece proiecte.

Consultanții pentru proiectele în domeniul iluminării stradale: Aprilie 2021 – Decembrie 2021, cu posibilitate de prelungire, în dependență de progresul fiecărui proiect în parte. Domeniul de activitate este estimat la 15 zile pentru fiecare dintre cele trei proiecte.

SUPRAVEGHERE ȘI COORDONARE

Consultantul/ii va raporta Managerului de Activități MĂ IMPLIC, care va servi ca punct permanent de contact și comunicare pentru toate aspectele legate de domeniul de aplicare a acestor Termeni de Referință. În plus, Consultantul/ii va lucra îndeaproape cu Facilitatorii Locali ai proiectului MĂ IMPLIC și cu partenerii locali de implementare, după necesitate. Consultantul/ii trebuie să coordoneze și să se consulte cu Managerul de Activități și cu Grupul de Acțiune Locală (format din cetățeni și APL) pentru a colecta contribuțiile și sugestiile acestora în procesul de îndeplinire a sarcinile atribuite.

ACTIVITĂȚI ȘI REZULTATE SCONTATE

Consultantul/ii va îndeplini următoarele sarcini pentru fiecare intervenție selectată (indiferent de domeniu / tipul serviciului)

	Denumirea activității/rezultatul	Conținut	Comentarii
1	Evaluarea Tehnică	Efectuarea evaluării tehnice împreună cu Grupul Local de Acțiune pentru a evalua și analiza schema propusă conform formularului de aplicare și decizia dacă o schemă este fezabilă sau nu din punct de vedere tehnic. Partajarea rezultatelor evaluării tehnice cu Managerul de Activități.
2	Pregătirea unui raport de evaluare	Ca rezultat după evaluarea tehnică (1), se va întocmi un raport succint
3	Proiectarea soluțiilor tehnice	Pe baza raportului de evaluare, vor fi dezvoltate cel puțin două opțiuni de intervenție adecvate	Respectarea cu strictețe a standardelor Guvernului Moldovei pentru proiectarea specificațiile standard și luarea în considerare, de asemenea, a practicilor și metodologiei proiectului MĂ IMPLIC
4	Selectarea soluției adecvate pentru nevoile locale	Consilierea Grupul Local de Acțiune cu privire la selectarea soluțiilor adecvate pentru nevoilor locale.	Grupul Local de Acțiune ar trebui să selecteze una din soluțiile tehnice propuse de consultant/i
5	Consolidarea capacităților prin orientare și formare	Susținerea APL-urilor în scopul selectării și contractării unui birou de inginerie calificat (certificat) pentru elaborarea specificațiilor tehnice pentru achiziții. Participarea ca membru al consiliului de evaluare pentru selectarea contractanților. Aceasta ar include orientarea inițială cu privire la mobilizarea Grupului Local de Acțiune , managementul construcțiilor și transmiterea competențelor necesare pentru gestionarea, operarea și întreținerea serviciului	Înainte de investiții, pe parcursul construcției / achiziției și după construcție / achiziție, după caz
6	Estimarea volumelor și evaluarea calității materialelor / echipamentelor	Grupului Local de Acțiune i se oferă consiliere tehnică cu privire la calitatea materialelor / echipamentelor de construcție. Consultanța ar trebui să ajute comunitatea să verifice standardele în timpul sau după achiziție.	Includerea Grupului Local de Acțiune (populației) în procesul de implementare
7	Supravegherea achizițiilor, al echipamentului și lucrărilor de construcții împreună cu Grupul Local de Acțiune	Supravegherea asigură că schema este construită în conformitate cu proiectarea și specificațiile tehnice, echipamentele corespund soluției propuse	Conform contractului de investiții și orarului
8	Măsurarea muncii și raportul de finalizare a lucrărilor	Verificarea dacă calitatea lucrărilor finalizate este satisfăcătoare. Când lucrările de construcție sunt finalizate și îndeplinesc cerințele de calitate, consultantul/ii pregătește un raport de finalizare a lucrărilor	Conform contractului de investiții și orarului

6. RESPONSABILITĂȚILE CONSULTANTULUI

Sarcini și responsabilități specifice domeniului:

Activitatea Consultantului/ilor privind gestionarea deșeurilor solide va include următoarele activități:

Efectuarea unei analize detaliate a modelelor actuale de generare a deșeurilor pentru selectarea celei mai bune opțiuni de gestionare a deșeurilor și locației pentru depozitare. Consultantul/ii va elabora o analiză bazată pe criterii multiple care să justifice opțiunea de selecție, criteriile și ponderile.
Revizuirea nevoilor de gestionare a deșeurilor solide în zonele țintă. Evaluarea nevoilor tuturor părților relevante în ceea ce privește gestionarea și evacuarea deșeurilor (privat, sectorul public, cetățeni).
Evaluarea fezabilității tehnice și economice a unui sistem de separare a surselor pentru recuperarea fluxurilor valoroase de deșeuri reciclabile și includerea infrastructurii necesare (de exemplu, coșuri de colectare, prese hidraulice etc.) în proiectarea depozitului de deșeuri.
Identificarea activităților posibile generatoare de venituri și parteneriate potențiale recomandate pentru activitățile de investiții.
Efectuarea unei Evaluări a Impactului asupra Mediului
Oferirea de recomandări necesare pentru schimbări instituționale în gestionarea serviciului
Efectuarea unei analize financiare a operațiunilor de gestionare a deșeurilor și depozitului de deșeuri
Proiectarea un calendar pentru construcția / reabilitarea depozitului de deșeuri pentru fiecare scenariu potențial.

Activitatea Consultantului/ilor privind alimentarea cu apă și sanitație va include următoarele activități:

Analiza aspectelor tehnice și evaluarea fezabilității opțiunilor de intervenție pentru construcția / reabilitarea alimentării cu apă și / sau serviciului de canalizare. Consultantul/ii trebuie să se consulte pe larg cu Grupul Local de Acțiune cu privire la acceptabilitatea opțiunilor identificate și să facă recomandări cu privire la varianta optimă.
Examinarea proiectelor tehnice existente și / sau pregătirea recomandărilor și / sau modificărilor pentru intervenția propusă în conformitate cu normele naționale de construcție și cerințele tehnice.
Asistarea Grupul Local de Acțiune în elaborarea documentelor de licitație (inclusiv, și fără a se limita la, proiectare, cerințe și specificații tehnice, cerințe pentru contractanți), desfășurarea procedurii de licitație, pregătirea raportului de evaluare și a contractului.
Identificarea pericolelor în etapele de proiectare și construcție. Aceasta trebuie să cuprindă riscuri procedurale, riscuri de mediu, riscuri tehnice și de calitate, riscurile de depășire a costurilor, risc de întârziere, risc pentru terți etc.
Evaluarea probabilității acestor riscuri și consecințele potențiale. Identificarea măsurilor posibile de atenuare.
Verificarea dacă progresul lucrărilor este în conformitate cu programele aprobate în temeiul contractelor în numele APL-urilor. Notificarea preventivă a Managerul de Activități, despre orice posibilă nerespectare a Programului.
Efectuarea inspecției de supraveghere a lucrărilor executate de Contractanți pentru a oferi asigurări cu privire la calitatea și standardele materialelor și manopera, precum și conformitatea cu specificațiile și schițele incluse în contracte, Proiectul aprobat, Schițele detaliate, Manual de asigurare a calității și orice modificare convenită.
Supravegherea instalațiilor/facilităților, toate lucrările de instalare la fața locului și punerea în funcțiune / testarea componentelor proiectului, dacă este necesar.

Activitatea Consultantului/ilor privind iluminarea stradală vor include următoarele activități:

Inventarul detaliat al activelor sistemului de iluminare stradală al localității
Analiza, în măsura posibilului, și expunerea cu privire la sistemul actual de iluminare stradală și întreținere, înființarea instituțională, practicile legale, standardele, precum și sugerarea căilor de îmbunătățire.
Colectarea și analiza datelor privind consumul electric al sistemului actual de iluminare stradală al localității.
Colectarea și analiza datelor privind costurile de funcționare și întreținere generate de localitate pentru a opera și întreține sistemul său de iluminare stradală.
În baza cerințelor și standardelor actuale, consultantul va identifica domeniile de îmbunătățire a eficienței energetice pentru sistemul de iluminare stradală. Acesta va evidenția economia de energie și impactul acesteia asupra facturii de electricitate anuale a localității, pe baza unei simulări utilizând software-ul relevant și în conformitate cu standardele naționale a electricității.
Examinarea și expunerea referitor la necesitatea îmbunătățirii / înlocuirii stâlpilor de lumină, a lămpii și / sau a alimentatorului / comutatoarelor și propunerea unui plan realist de actualizare care să indice numărul aproximativ de stîlpi / lămpi / comutatoare care trebuie înlocuite / actualizate conform unei cronologii indicativă.
În conformitate cu standardele aplicabile, să propună un standard de iluminare stradală (standard de calitate a luminii: iluminare și luminanță) pentru fiecare categorie a străzii în parametrii tehnici și funcționali.
Analiza sistemelor de control și monitorizare a iluminatului la distanță disponibile pe piață, beneficiile și dezavantajele utilizării fiecăruia dintre ele, precum și efectuarea comparării costurilor.
Colectarea și examinarea tuturor datelor relevante disponibile, rapoarte, schițe și cartografiere pentru intervenția propusă și consilierea cu privire la orice lucrări de proiectare tehnică noi sau suplimentare care ar putea fi necesare.
Pregătirea specificațiilor tehnice indicative ale echipamentelor și inventarului care urmează să fie achiziționate în timpul implementării proiectului.
Elaborarea unui plan de implementare a intervenției. Calculele de economisire a energiei ar trebui detaliate pentru intervenție, precum și planul de investiții corespunzător.

7. CERINȚE DE CALIFICARE

Consultantul tehnic va trebui să aibă studii și cunoștințe în ingineria civilă, apă și sanitație, coduri și standarde naționale de construcții, legi privind construcțiile, precum și o experiență vastă în implementarea proiectelor de dezvoltare comunitară.

Studii: Diplomă universitară în inginerie civilă, apă, sanitație sau arhitectură și / sau alte domenii relevante;
Experiență profesională: cel puțin 5 ani de experiență în domeniul ingineriei civile;
Certificat de atestare tehnico-profesional emis de autoritatea națională INCERCOM;
Experiență vastă în monitorizarea / supravegherea / sprijinirea lucrărilor civile și infrastructură, de preferință renovarea iluminării stradale, rețele de apă și canalizare;
Cunoașterea aprofundată a legislației naționale referitoare la lucrările de construcție;
Experiența în cadrul programelor de dezvoltare comunitară este un avantaj;
Competențe lingvistice: cunoașterea excelentă a limbii române și ruse scris și vorbit; cunoașterea limbii engleze prezintă un avantaj;
Cunoștințe a computerului, inclusiv cunoașterea MS Office (Word, Excel, Power Point);
Nivel ridicat de responsabilitate și capacități de organizare, abordare creativă la rezolvarea problemelor;
Abilități excelente de comunicare și raportare;
Abilitatea de a respecta termenele limită și de a stabili priorități pentru mai multe sarcini;
Capacitatea de a comunica fluent cu diferite părți interesate (societatea civilă, autoritățile locale, comunitățile locale, personalul proiectului);
Permis de conducere categoria B și disponibilitatea de a călători cu mașina proprie.

8. MODALITATEA DE APLICARE

Candidații calificați și interesați sunt rugați să aplice. Cererea trebuie să conțină CV-ul personal în limba română sau (preferabil) în limba engleză, indicând pregătirea profesională / calificările profesionale, toată experiența relevantă din trecut, precum și datele de contact ale candidatului plus trei referințe/recomandări profesionale.

Candidații interesați sunt rugați să depună cererea la info@int.skat.ch, menționând în subiect „Consultant/i tehnic/i în domeniul gestionării deșeurilor solide, alimentării cu apă și sanitație și a iluminării stradale”. Termenul limită pentru depunerea aplicațiilor este 21 martie 2021.

Se vor lua în considerare numai aplicațiile individuale. Companiile de consultanță în inginerie nu sunt eligibile pentru acest post de muncă.

Concurs de selectare a APL-urilor/grupuri de APL-uri partenere

admin — Wed, 15 Jul 2020 08:05:46 +0000

Concurs de selectare a APL-urilor/grupuri de APL-uri partenere

Proiectul de implicare civică în guvernarea locală „MĂ IMPLIC” anunță concurs de selectare a APL-urilor/grupuri de APL-uri partenere.

Proiectul va sprijini autoritățile publice locale din 30 localități/grupuri de localități pentru a organiza furnizarea de servicii de gospodărire comunală într-un mod participativ, eficient, incluziv și durabil. Proiectul încurajează abordări inovatoare de îmbunătățire a serviciilor de gospodărire comunală, cooperare între localități și APL-uri și acțiuni ce vor asigura o mai bună gestiune și administrare a serviciilor de gospodărie comunală. Locuitorii vor fi, de asemenea, implicați în luarea deciziilor la nivel local și în monitorizarea furnizării serviciilor în localitățile partenere.

Dosarul de aplicare va include:

Formularul completat. Descarcă formularul
Declarația aplicantului (semnată și scanată). Descarcă Declarația

Formularele vor fi expediate prin email la adresa concurs@ma-implic.md până la data de 4 septembrie 2020, ora 17:00.

Formularele depuse după data limită vor fi descalificate și nu vor fi considerate/evaluate.

Informații suplimentare despre procedura de aplicare pot fi obținute în cadrul sesiunilor de orientare ce se vor desfășura în perioada 22 – 30 iulie 2020.

Pentru a fi considerați eligibili, aplicanții trebuie să întrunească următoarele criterii:

APL/grupuri de APL uri de nivel întâi, reprezentând sate și/sau comune din Republica Moldova* ; aplicațiile grupurilor de APL-uri (în parteneriat) sunt încurajate;
Numărul minim de locuitori va constitui 1500 (conform datelor oficiale la data de 01.01.2020). Localitățile rurale cu o populație mai mică de 1500 locuitori vor fi considerate eligibile doar dacă aplică în parteneriat cu localitățile rurale vecine, iar populația totală a grupului de APL-uri va depăși 2500 locuitori;
Interes și disponibilitate de a parcurge procesele participative de elaborare a Planurilor de îmbunătățire a serviciilor de gospodărire comunală și a Planurilor de exploatare și întreținere;
Angajamentul de mobilizare a contribuției APL și a locuitorilor (de minimum 20% din valoarea grantului) necesară pentru cofinanțarea îmbunătățirii serviciilor de gospodărire comunală;
Formularul de aplicare completat și depus până la 4 septembrie 2020.

Proiectul „MĂ IMPLIC” este finanțat de Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC) și implementat de Skat Consulting în perioada 2019-2023.

Scopul proiectului „MĂ IMPLIC” este de a contribui dezvoltarea comunităților rurale din Republica Moldova prin îmbunătățirea serviciilor publice de gospodărire comunală cu participarea activă a cetățenilor. Proiectul nu vizează localitățile din regiunea Transnistreană.

Servicii de gospodărire comunală – serviciul de alimentare cu apă, servicii de sanitație (canalizare și epurare a apelor uzate), managementul deșeurilor solide, amenajarea teritoriului și gestionarea spațiilor verzi de interes local, si alte servicii de gospodărire organizate la nivel local.n

* Proiectul nu vizează localitățile din regiunea Transnistreană

*Servicii de gospodărire comunală – serviciul de alimentare cu apă, servicii de sanitație (canalizare și epurare a apelor uzate), managementul deșeurilor solide, amenajarea teritoriului și gestionarea spațiilor verzi de interes local, si alte servicii de gospodărire organizate la nivel local.